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索 引 号: 014317922/2019-00071 主题分类: 区政府文件   其他    通知
发布机构: 宿豫区人民政府 发文日期: 2019-05-13
文 号: 宿豫政发〔2019〕44号 主 题 词:
内容概述
宿豫区人民政府关于印发2019年工业项目入驻园区评审办法的通知
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各乡镇人民政府,各街道办事处,各园区管委会,区各有关部门、单位:

为进一步提高项目招引质量,规范项目落户机制,现将《2019年工业项目入驻园区评审办法》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

 

宿迁市宿豫区人民政府

               201959 

 

(此件公开发布)

宿豫区2019年工业项目入驻园区评审办法

 

为进一步加强全区招商引资项目管理,规范项目落户管理机制,保证落户项目的质量和效益,提升园区土地集约节约利用水平,不断优化产业结构,加快园区产业集聚,特制定本办法。

一、评审对象

拟落户宿迁高新区、宿迁生态化工科技产业园、张家港宿豫工业园区(以下简称三大园区)的工业项目在签订投资协议之前,须按照本办法进行项目评审,评审通过后,方可进行项目签约并按相关规定落户园区。

二、评审机构

成立宿豫区工业项目评审工作领导小组,区政府主要领导担任组长,分管领导任副组长,领导小组成员由三大园区分管负责人及区发改局、工业和信息化局、科技局、环保局、商务局、行政审批局、应急管理局、国土分局、规划分局等单位主要负责人组成。评审工作领导小组下设办公室,办公室设在商务局,牵头组织拟落户的项目评审工作。

三、评审内容

鼓励引进新材料、食品饮料、装备制造、医药化工等符合产业定位项目。根据引资单位提供项目可行性研究报告,区评审工作领导小组依据国家相关法律、法规、政策、规划和区委、区政府的重大决策,对拟落户项目是否符合产业定位,项目投资强度、产能等方面是否满足规划要求,土地供应与投资规模是否相适应,对环境影响是否符合宿豫绿色生态发展的总体要求等内容进行评审,对《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目禁止引入。项目评审内容如下:

(一)是否符合国家法律法规及国民经济和社会发展规划;

(二)是否符合国家产业政策、行业准入标准;

(三)是否符合我区产业发展规划;

(四)是否符合项目所在行业的发展趋势,项目有无发展潜力;

(五)项目用地是否符合土地利用规划和园区发展规划,项目选址区域布局是否合理;

(六)生态环境是否得到有效保护,对公众利益特别是项目拟落户地的公众利益是否产生重大不利影响;

(七)是否满足我区项目投资三要素要求:

1.项目投资额:落户宿迁高新区、张家港宿豫工业园区的单独供地的项目原则上固定资产投资不低于3亿元(外资项目不低于2000万美元),若属于符合园区产业导向的补链强链项目及高新技术、上市企业配套项目投资不低于1亿元(外资项目不低于1000万美元);落户宿迁生态化工科技产业园的项目投资不低于10亿元(外资项目不低于1亿美元)

2.项目投资强度:落户宿迁高新区、张家港宿豫工业园区的项目投资强度不低于260万元/亩,落户宿迁生态化工科技产业园的项目投资强度不低于360万元/亩。

3.项目税收:落户宿迁高新区、张家港宿豫工业园区项目税收不低于10万元/亩,落户宿迁生态化工科技产业园项目税收不低于30万元/亩。

(八)项目投产后对本地经济社会发展的拉动作用;

(九)投资商有无资信度;

(十)其他需要评审的情况。

四、评审流程

(一)初步审核。项目引资单位根据项目拟落户园区意向,将项目材料报至园区审核,园区审核通过后,在评审表中盖章确认;

(二)提出申请。引资单位将园区初审通过的项目向评审工作领导小组办公室提出评审申请。所需申报材料如下:

1. 项目评审意见表(园区盖章);

2. 项目投资可行性研究报告或项目投资说明书,内容包括项目的建设规模、计划投资额、投资强度、生产工艺技术、安全措施、环境影响、主要设备、原辅材料、生产产品、市场预测、产能分析、预计税收等(可参照国家发改委编制并颁发的主要行业的项目申请报告示范文本编制)

3. 项目拟落户地块红线图(盘活、租赁项目提供拟盘活、租赁企业位置)。

(三)材料审核。区工业项目评审工作领导小组办公室对引资单位提交的材料进行审核,重点审核项目的可行性研究报告或投资说明书是否符合要求,同时根据需要聘请行业领域专家参与审核。对材料不齐全、项目可行性研究报告或投资项目说明书内容不详细的,送审单位应在3日内按照要求补齐,否则不予以评审。对有疑问的拟投资项目可提请区领导带队到投资方实地考察,深入研究项目可信度。

(四)联合会审。区工业项目评审工作领导小组办公室对引资单位提交的材料审核通过后,及时组织评审工作领导小组各成员单位召开评审会议。会审程序:

1. 项目引资单位或投资方介绍项目情况;

2. 项目引资单位或投资方就参评单位提出的相关问题进行答辩;

3. 各参评单位遵循客观、公正、科学、择优的原则,出具评审意见。

按照相关规定需要进行专项审查的项目,由相关职能部门依法独立组织审查。

(五)结果反馈。评审会议结束后,区工业项目评审工作领导小组办公室及时汇总项目评审意见,形成项目评审专报,报区工业项目评审工作领导小组审定后实施。

五、评审结果运用

(一)对评审通过的项目,区工业项目评审工作领导小组办公室负责及时将项目会审意见评审表送至各单位盖章确认,反馈给引资单位、落户园区及相关行政审批部门,同时纳入招商考核项目库;落户园区要尽快与项目投资方签订正式投资协议;行政审批部门及要素保障部门要健全绿色通道,对评审通过的项目加快审批流程,强化要素保障,推进项目尽快注册、开工。

(二)对未经评审、评审未予通过的项目,一律不予落户、不予以办理相关手续、不纳入招商引资项目库、不作为招商引资考核项目。

本办法自印发之日起执行,原《宿豫区工业项目入驻园区评审办法》(宿豫政发201839)同时废止

附件:宿豫区工业项目入驻园区评审意见表.docx

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